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      □蘇報記者 朱雪芬 吳麗婷

      上周三晚上6點多,39歲的吳桂枝下班后,來姑蘇區白洋灣街道金色里程社區辦理了生育聯系單,她現在懷著二胎,想趁行動還方便提前辦好手續。這一項業務,吳桂枝已經盤算了很久,卻因為上下班時間和社區辦公時間重合而一直沒能辦成。日前,白洋灣街道試點民生服務八點“伴”項目,推出社區延時服務,解決了她的困擾。

      吳桂枝的困擾,其實是很多“上班族”和年輕居民面臨的尷尬。由于上下班時間和社區辦公時間重合,去社區辦業務最怕“上班沒法辦,下班沒人辦”,各種社區活動更是沒法參加。因此,一直以來,老年人“唱主角”、年輕人缺位成了很多社區普遍存在的問題。如何打破這一僵局?民生服務八點“伴”項目進行了試水探索,以社區服務推出“夜間模式”為撬點,通過差異化錯時服務吸引年輕人走進社區“大門”,繼而參與到社區建設中,成為志愿服務的群體,同時盤活轄區內社會資源參與社區治理,以共建共治共享的方式解決民生需求,讓群眾都能感受到這座城市的溫度,老百姓小康生活的成色越來越足。

      就在吳桂枝辦理生育聯系單登記的同時,社區門口的廣場上正在舉辦一場便民活動,十幾家經過社區嚴格篩選的轄區商家擺攤吆喝,為居民們提供教育咨詢、產后恢復、舞蹈培訓等服務,吸引了一大波年輕人前來湊熱鬧。而社區的兒童閱覽室、VR健身房等也同時對居民開放,社區居民處處感受到溫馨與安逸,也讓這個夜晚煥發出蓬勃的生機。

      社區搞活動總見“老面孔”

      老年人“唱主角”、年輕人缺位成普遍情況

      吳桂枝在這次辦理生育聯系單登記前,對社區的各種活動并沒有太深的印象。“平時,我下班了,社區也下班了,想辦個業務得專門請假過來,社區辦活動也都在白天,我們這樣的上班族哪有時間參加。”吳桂枝告訴記者,她之前還想帶著大兒子參加社區舉辦的親子活動,無奈時間湊不上,有幾次報上了名也只好作罷。

      其實,吳桂枝說的這個問題,也正是社區書記們發愁的事。白洋灣街道金色里程社區黨總支書記俞芳告訴記者,轄區內的金色里程家園是一個新建小區,居民總數為6000多人,其中60歲以下的占到了80%左右,僅18歲至35歲的居民就有1917人,整個小區年輕白領比較多。但是,與之形成鮮明對比的是,每次社區舉辦活動,來參加的人大都是“老面孔”,而且以老年人居多。為了改變這一狀況,俞芳想了很多辦法,“平時,年輕人上班比較忙,那我們把黨組織生活會的時間改在了周末,有的年輕黨員周末也要加班,我們就再改時間,放在晚上召開。”此外,社區每年有20萬黨組織為民服務項目經費,如何把這筆錢花到刀刃上,覆蓋更廣的服務人群?俞芳也一直在動腦筋。每年年初定項目方案時,她會對每一個項目進行把關,要求項目類型豐富,既有適合老年人和孩子的,也要有受年輕人歡迎的,做到覆蓋小區所有人群。

      但是,項目有了,來參加的年輕人卻還是不多,這讓俞芳很頭疼。虎池苑社區黨總支書記王榮有同樣的困惑,“虎池苑小區是一個新建的安置小區,居民有3800多人,但是經常來參加社區活動的也就100多人,而且大部分是退休居民。”參與人群的局限,導致活動形式也受到限制。“我們嘗試組織瑜伽、體育和親子閱讀等活動,但是參與的人群以老年人為主,這些活動都推行不下去。”王榮說。

      社區書記們的困惑,也正是白洋灣街道當下面對的問題。白洋灣街道外來人員占比達54%,老齡化程度卻低于整個姑蘇區,只有20%左右,呈現一個倒掛結構。這一特色要求街道在社會治理中,要重視年輕人群體的訴求,發揮年輕人群體的力量。

      開啟民生服務八點“伴”模式

      錯時服務破解社區服務群體固化難題

      如何改變社區服務群體日益固化的局面?王榮用一句話回答了這個問題,“在他們方便的時間,提供方便的服務,最終方便他們。”

      回到整個街道層面,白洋灣街道啟動了民生服務八點“伴”模式,首次利用社區服務“時間差”,推出差異化錯時服務,推進社區治理與居民需求“無縫貼合”,從而面向年輕群體形成社區“凝聚力”。

      白洋灣街道黨工委副書記袁碩旻介紹,民生服務八點“伴”模式,在社區推行夏令時間每周一天從下午5點半持續到晚上8點的延時服務,抓住了社區服務的“時間差”,讓“上班族”和年輕人群享受到“回家即辦事”的快捷便利,從而實現社區服務對象從老年人群為主擴面至中青年人群。目前,民生服務八點“伴”項目已在白洋灣街道虎池苑、金色里程、寶祥3個不同類型社區試點。

      6月4日,作為試點的金色里程社區正式推出延時服務,當晚共有20位“上班族”來到社區辦理各項業務。同時,經過社區嚴格篩選的十幾家轄區商家在廣場“擺攤”,提供教育咨詢、產后恢復、舞蹈培訓等服務,吸引了很多年輕居民的目光。袁碩旻告訴記者,民生服務八點“伴”模式,不僅是社區政務服務的延時辦理,還包括各類民生服務要滿足居民需求。

      為此,白洋灣街道提前在三個試點社區進行了問卷調查和居民座談,按照熱度篩選各自排名前八的夜間民生需求。以金色里程社區為例,在小區居民中進行問卷調查,收集了498份有效樣本,梳理出排在前八位的需求為縫補修鞋等政務服務、便民服務、親子互動、科學健身、中醫養生、法律咨詢、黨員服務、文藝活動等。目前,金色里程社區每周三推行從下午5點半持續到晚上8點的延時服務,安排全科社工值班,居民可提前預約所需辦理的業務,同時整合轄區共建單位和商家資源,組織開展居民“點單率”高的各項民生活動。

      袁碩旻表示,民生服務八點“伴”模式通過“小服務”帶動“大民生”,既“保居民就業”,又“保基本民生”,高效精準匹配供需雙方,既避免人力資源和時間成本的浪費,又讓居民享受到真正有需求的服務。

      盤活社會力量參與社區治理

      以共建共治共享的方式解決民生需求

      為推進民生服務八點“伴”項目持續高效開展,白洋灣街道從人員、場地、保障機制等多方面入手,提供全方位保障,通過線上線下渠道,提高延時服務的居民知曉度,以便群眾預約或合理安排時間。同時,提高現有社區空間利用率,合理落實室內、室外活動及服務的場地,主動對接區域內的學校等企事業單位,挖掘潛在的公共服務空間。

      人員到位了,場地和保障機制都有了,滿足居民需求的民生服務又從何而來?除了社區本身的志愿服務和共建單位力量外,白洋灣街道將目光聚集到了轄區商家身上。“發動轄區商家的力量參與到民生服務八點‘伴’項目,既能整合資源形成合力推動社區治理,同時也能反過來帶動經濟發展,一舉兩得。同時,年輕人不光接受了八點‘伴’的服務,也更多地成為了志愿服務的群體。”袁碩旻告訴記者,金色里程社區的夜間廣場便民活動,就是以這樣的模式開展的。

      當天的廣場便民活動中,智力方昂立外語培訓機構就是其中一家,他們為居民們帶來了一個“大禮包”。“英語、書法、漫畫和小學數學等多門學科,社區居民報名可享受一個月免費課程,我們一共拿出了145個名額,價值6萬多元。”機構相關負責人裴致遠告訴記者,之所以一下子“大手筆”拿出這么多免費名額,一是作為社區轄區商家,他們愿意為社區居民提供力所能及的公益服務;二是參與民生服務八點“伴”能為機構帶來好處。“能參與這一項目的商家都是經過社區嚴格篩選的,居民們信任社區,因此商家做推廣就更容易,有利于今后的發展。”裴致遠說。

      目前,金色里程社區轄區內共有22家商戶,參與民生服務八點“伴”項目。隨著項目的推進,這一數字還在逐漸增長中。

      “推進社區治理體系和治理能力現代化,是有效解決城市基層治理過程中民生痛點、難點、堵點的關鍵。”白洋灣街道黨工委書記范洪根表示,白洋灣街道從“社區治理如何更好貼合居民需求”入手,啟動民生服務八點“伴”,正是基于街道新蘇州人多、外來人員多的特點,創新服務模式促進“新老”融合,形成一套具有白洋灣特色的社區治理體系,實現共建共治共享的目標,從而讓群眾真正有獲得感,走向美好的小康生活。

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